经济是基础，但经济增长并不简单等同于社会进步，它与环境有着千丝万缕的关系；环境如水——能载舟亦能覆舟，没有良好生态环境，就没有经济社会可持续发展，就没有人民生活质量改善，就没有人民全面小康与现代化。

　　随着中国的经济发展，环保正逐步有了深刻的变化。环保已经成为今天我们经济可持续发展的一个决定性的基础。

　　自2013年开始，环保部每月针对全国74个重点城市并对空气质量状况进行排名。在空气污染治理已经成为各级政府头等大事之际，该排名甚至比昔日的GDP排名更受关注。

　　据悉，今年9月底10月初，环保部环境监测司在一份文件中明确，对发生空气质量监测数据弄虚作假的情况，用当月监测数据的日最高值替代弄虚作假当日的监测数据，而之前则是用当月监测数据的日最高值替代当月平均值。只把造假当天的数据用高值替换，对整月的空气质量数据不会有太大影响，因此业界普遍认为，新的规定对数据造假的惩罚力度有所减轻。

　　在环保部例行新闻发布会上，刘友宾强调，环保部从来没有对环境造假行为有过任何放任和丝毫纵容。他回应称：一方面，环保部落实《环境保护法》、两高《关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和要求，加大数据审核力度，对环境监测数据造假行为绝不姑息，发现一起查处一起，环保部已经有足够的手段来惩治造假行为，追究造假者的责任；另一方面，要科学、准确评估造假行为对数据的影响程度和范围，尽可能用技术手段还原、恢复数据的本来面目，既不夸大，也不缩小，客观真实地反映环境质量的变化情况。但他没有正面确认对空气质量数据弄虚作假行为处罚规则的调整，也没有解释为何进行这样的调整。

　　另一位环保系统内监察执法人士也表示，长期使用惩罚性的高值代替造假时段监测数据，会导致误差越来越大，年度改善目标无法合理制定。“久而久之大气改善任务就虚了。而用合理的替代值去替代，有利于制定合理的目标和政策。”

　　一位大气污染防控领域的专家表示，一旦发现某个空气质量数据是假的，就应将其弃用，环保部应当将弄虚作假的数据标注出来，然后说明原因。此外，环保部还应该向所有参与考核的城市公示，标明某市哪一天哪个数字存在造假。“这就和贪污腐化一样，你公示以后，人民群众监督他，他肯定怕，就不敢去造假了。”

　　一位地方环保局人士称，从保护地方积极性的方面考虑，“如果按照原来规定，用月高值来替代月均值，只会造成一些地方破罐子破摔，以后都不干活了。”

　　另外，业内也有意见认为，新规用月高值替代造假当天的值来参与排名，对其他城市不公平。“你只是发现他这一天是假数，你不知道他昨天或者另外一天是不是假数。”一位地方环保官员认为，弄虚作假的城市不应该参与排名，“弄虚作假比排名的最后一名还要恶劣，他失去了诚信，性质就变了。一旦被抓住，应该单独列到一个弄虚作假的城市名单里去，让他参与排名就是优待了。”

　　经济是基础，但经济增长并不简单等同于社会进步，它与环境有着千丝万缕的关系；环境如水——能载舟亦能覆舟，没有良好生态环境，就没有经济社会可持续发展，就没有人民生活质量改善，就没有人民全面小康与现代化。

　　今年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》（下称《意见》），要求坚决防范地方和部门不当干预，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。《意见》要求加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。