党中央、国务院高度重视环境保护，提出了一系列重大的战略思想和战略举措，其中最杰出的贡献之一就是，以*主义中国化的最新理论成果——科学发展观为指导，立足经济增长的资源环境代价过大的严峻现实，鲜明地提出了生态文明建设。党的*第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明观念。去年*月，首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分。建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的应有之义，是避免走发达国家先污染后治理老路的重要抉择，是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然要求。建设生态文明的提出，是中国特色社会主义道路探索实践上的新飞跃，也是认识、把握和利用环保工作规律的新飞跃，标志着我国社会主义进入了以经济建设为中心，把建设生态文明提到更加突出地位这一新的发展阶段。
生态文明作为人类文明的一种形态，以把握自然规律、尊重和维护自然为前提，以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载能力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点，强调人的自觉与自律，人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。建设生态文明，是长期艰巨的过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。
生态文明既是理想的境界，也是现实的目标。积极建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。我们必须坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决我国突出的环境问题，摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的路子。就是说，坚持以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环境保护新道路。
*主义哲学观认为，事物的发展只有在其前后对比中才能看得明，事物的主流只有经过不同方位的审视才能认得清。探索环保新道路也不例外，要坚持理论联系实际，一切从实际出发。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年，既有成功的经验，也有沉痛的教训。总结30年来的探索实践，展望未来的发展趋势，环保新道路具有以下鲜明特征。
从探索历程看，新道路具有继承性和创新性。探索新道路是一个不断“扬弃”的过程，继承是基础，创新是动力。每个阶段的探索都是实践的检验和积累，每一次创新都是实践的总结和升华。从19*年第一次全国环保会议提出“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针，到19*年第二次全国环保会议把环境保护明确为一项基本国策，19*年第三次全国环保会议提出“八项环境管理制度”，再到20*年第六次全国环保大会提出“三个历史性转变”，都是在探索中继承和创新的结果。
从探索重点看，新道路具有多重性和阶段性。一切事物都是动态发展的过程，环境问题也是如此。经济社会发展的不同阶段，环境问题有其不同表现。我国正处在推进工业化和城镇化阶段，环保新道路既要为新型工业化服务，又要用生态文明来跨越和修正传统工业文明的弊端。我们在探索新道路过程中必须坚持远近结合，把探索新道路的实践放在“三步走”、“两个100年”、“重要战略机遇期”和“全面建设小康社会”进程中来看，放眼长远，同时又要根据工业化和城镇化的进程，抓住特定阶段的主要矛盾和最突出问题，及时调整探索重点。
从探索内涵看，新道路具有包容性和开放性。环境问题是“世界问题复杂体”，涉及自然、政治、经济、文化、社会和技术等多种因素，随着实践的不断深入，其内涵还会进一步扩大，外延也会进一步扩展，包容性会越来越强。环境保护是一项关系人民群众根本利益、经济社会长远发展和中华民族复兴的伟大事业，这就决定新道路的探索必然是一个海纳百川、高度开放的系统工程，需要全社会共同关心、共同参与、共同建设、共同促进。
从探索任务看，新道路具有长期性和艰巨性。实践永无止境，探索永无止境。环境问题随着经济社会的发展不断变化，需要我们一代接一代人的坚持不懈的探索。发达国家上百年出现的污染问题，在我国快速发展的过程中集中出现，呈现出压缩型、结构型、复合型的特点，使环境问题变得更加复杂，探索环保新道路的任务更加艰巨，这就要求我们不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，始终保持清醒头脑，努力在实践中探索，在探索中实践。
从探索途径看，新道路具有实践性和针对性。环保新道路的探索源于环保实践，根本目的在于指导环保实践，具有很强的针对性和实践性。我们必须坚持理论和实践的统一，目标和手段的统一，面对错综复杂的局面，善于抓住和解决主要矛盾，有的放矢地去探索。
坚持以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环保新道路，是全国环保系统深入贯彻落实科学发展观的重要举措，环保工作者要按照学习实践活动形成的共识:把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行的总体要求，继承30年来探索实践的成果，站在新的历史起点上，牢牢把握正确的探索方向，坚持不懈地探索下去。
第一，正确处理环境与经济的关系，继续推进环境保护历史性转变。探索环保新道路，首先要求我们在思想上正确认识环境与经济的关系，其核心就是要加快实现环境保护历史性转变。从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。历史性转变是科学发展观在环境保护领域的具体体现，是环境保护所处历史方位的准确判断，是全面调整环境与经济关系的重要指南。推进历史性转变必须把环境保护摆在更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署；积极推进科学民主决策，着力转变不适应、不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰环保事业长远发展的突出问题；加快重点领域和关键环节的改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
第二，正确处理全局与局部的关系，制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系。在社会主义初级阶段，我们强调发展是第一要务，既不可能为了保护环境而减缓发展甚至停止发展，但发展必须与节约资源、保护环境同步推进，也绝不允许宽容污染，保护环境是必须长期坚持的基本国策。环境保护必须与基本国情及其阶段性特征相适应。把环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，坚持“以人为本、科学发展、环境安全、生态文明”的环境保护宏观战略指导思想，把环境保护的基本国策与实施可持续发展战略和科教兴国战略，与走新型工业化道路和社会主义新农村建设，与区域发展、产业振兴等重大战略规划结合起来，统筹考虑环境问题，逐步建立起有利于环境保护的宏观战略体系。
第三，正确处理预防和控制的关系，建立全防全控的防范体系。建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是修正工业文明弊端，把环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，构筑有效防范环境污染和资源环境损耗的重要防线。我们必须从再生产全过程制定环境经济政策，将环境保护的理念贯穿于生产、流通、分配和消费的各个环节，将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑和服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区和家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系；不断创新生产理念，大力发展循环经济，推进清洁生产，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。
第四，正确处理成本和效果的关系，健全高效的环境治理体系。建设生态文明，探索环保新道路，要求从根本上建立人与自然之间平衡与和谐。我们不能坐等大自然自行修复人类造成的伤害，而要充分发挥人的主观能动性，积极运用自然规律，实施高效的环境治理，科学地修复和改善自然，在更高的层次上实现人与自然的和谐。依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式，在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力；从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术。
第五，正确处理发展与保护的关系，完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系。发达国家的实践证明，完善的环境政策法规标准体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构一道，共同构成改善环境质量的三大支柱。因此，建立健全与现阶段社会经济发展特点和环境保护管理决策相一致的环境政策法规标准体系尤为重要。我们必须全面分析经济社会发展状况，准确把握经济社会发展走势，适时调整和完善环境政策法规标准，保护先进生产能力，淘汰落后生产能力，使环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。
第六，正确处理政府主导与公众参与的关系，构建完备的环境管理体系。加强环境保护，政府是主导，群众参与是重要的社会力量。必须充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。加强环境综合管理，积极探索大部门环境管理体制。加强环保组织管理体系建设，推进管理机构向基层延伸，强化地方环保部门基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。团结和动员各方面的力量，发挥人民群众的聪明才智和创造热情，形成环保工作合力。
总之，探索中国特色环境保护新道路，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，以建设生态文明为指导，加快推进环境保护历史性转变，建立健全与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、高效的环境治理体系、与经济发展相协调的政策法规标准体系和完备的环境管理体系，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展，全面建设资源节约型、环境友好型社会。
当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，尚未见底。历史经验表明，每一次经济危机都是一次对经济发展乃至文明进步的洗礼。哪个国家能够在危机中抓住主要矛盾并科学解决，就能在危机后从更高起点上更加稳健地发展。反之，则可能陷入社会危机的困境，甚至使发展成果毁于一旦。
按照一般规律，经济危机形势下的环境保护往往容易被忽视或放松。在当前应对国际金融危机严重冲击的情况下，也为我们探索环保新道路提出了新的课题。在应对危机过程中，还要不要加强环境保护，怎样加强环境保护？全世界都十分关注。、总理、副总理等同志对环境保护作出许多重要指示，强调指出要把应对这场危机看作调整产业结构、转变发展方式的机遇，看作推进环境保护事业发展的机遇，要求把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。
今年以来我国经济运行出现一些积极变化，形势比预料的好，扩内需、保增长的一揽子计划已初见成效。但是，我国经济回升的基础还不稳固，内外部环境依然十分严峻。我们要积极做好有效应对的各项准备，从各个领域、各个层次研究解决环境问题，努力重塑危机后的发展方式。具体而言，要着重在以下几个方面进行深入探索和研究。
(一)充分发挥环评制度的宏观调控作用。深化环评制度改革，实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变，处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，开辟“绿色通道”，设置“防火墙”，拓宽领域，加强调控，强化验收，全程监管。
(二)深入研究主要污染物减排与环境质量改善的关系。着力把污染减排与改善环境质量紧密结合起来，积极探索减排目标着眼环境质量、减排任务立足环境质量、减排考核依据环境质量的责任体系和工作机制。通过污染减排，从总体上遏制环境污染加剧的趋势，逐步改善环境质量。
(三)继续创新让不堪重负的江河湖海休养生息的有效途径。坚持预防为主，防治结合，不断研究将“休养生息”政策全面渗透到重点流域经济社会发展各个方面各个环节的具体措施，推动重点流域污染防治，努力让江河湖海焕发生机和活力。
(四)切实统筹推进区域与城乡环境保护。尊重自然规律，进一步研究制定区域环境管理政策，落实全国生态功能区划配套政策措施，形成各具特色的发展格局。把城市环境和农村环境作为有机整体，坚持城乡环境保护协同推进，稳步推进农村环境综合整治，促进城乡环境质量全面改善。
(五)主动利用倒逼机制深化工业污染防治。应对国际金融危机冲击，为我们加快转变发展方式、调整产业结构提供了一个有力的倒逼机制。要研究制定推动重点产业振兴的“绿色”环保政策措施，构建全方位的污染防控体系，促进产业发展的速度、结构和效益相协调。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，推动工业园区和工业集中区生态化改造和产业结构优化升级，引导传统产业走新型工业化道路。
(六)进一步发展壮大环保产业。环保产业是加大污染防治力度、腾出和扩大环境容量、促进经济可持续发展的支撑产业，是形成直接生产力、创造绿色物质财富的重要产业，是有市场有潜力有前景的战略性新兴产业。要采取有效手段，推进环保产业全面升级，尽快形成一个门类齐全、装备先进、富有活力的环保产业体系。
(七)通过市场机制完善环境经济政策。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，积极推动出台有关环境经济政策，综合运用财政、税收等多种经济手段，充分发挥市场经济规律的作用，逐步建立企业保护环境的激励机制和约束机制，使企业污染治理成本内部化，减少环境保护对行政手段的过度依赖。
(八)建立健全环境保护长效机制与可持续发展体制。构建政府、企业、社会相互合作和共同行动的环境保护新格局，强化政府责任，明确企业是污染防治主体，鼓励和引导全社会共同参与，探索建立生态补偿和环境污染损害赔偿等制度。
一心一意缔造和谐环保家居空间。让我们共同来营造环保、健康的室内居住环境，是一个很让人关注的话题。我认为节能环保“生态住宅”将成未来家居主流。
共同来营造环保、健康的室内居住环境，全国各地政府机关和社会组织历来高度重视绿色健康低碳环保“生态住宅”的建设设计服务及推广工作。历年来举办了不少绿色家装建材联宜展销会。建设殷实文明和谐幸福美好家园的礼仪之邦、才子之乡家乡抚州，今年也举办家装建材联宜展销会。为营造美好环保人居环境提供优质服务，家乡各主流好家居装修建材联公司都参与展销会。春满人间，把森林氧吧带回家。家乡主流新闻媒体都尽心尽力对活动进行精心监督策划。将让好家居装修公司认真轻松友善和谐地搞好“生态住宅”装修工作。我们装潢行业是家居的美容室，装潢的魔术师。“生态住宅”将成未来家居主流。企业该如何为营造绿色环保人居环境提供服务。让我们共同来营造环保、健康的绿色室内居住环境，是一个很让人关注的话题。“共同营造我们健康的室内居住环境，这也是我们家装建材公司应尽的责任和义务。
我们装潢行业美容师，生态文明建设是一项复杂的系统工程，应政府、企业、公众共同参与共同建设，群策群力、群防群控。我们装潢当中要采用各类的装饰建材，包括装饰产品。在整个施工设计采购和最后装潢售后服务当中，都会碰到各种各样的污染源。（中国建筑装饰协会的相关统计数字显示，我们现在每年大概要装修的量是达到2千亿元，但由于设计和施工的失误，造成的浪费现象非常的严重，统计的数字是达到了300亿元浪费量）面临这么严峻的形势，作为中国顶级企业家俱乐部成员，君子爱财取之有道，一些富有社会责任感企业家他们也是中国公益环保的先锋力量。远离家装建材暴利，规范市场从我做起，主动承担社会责任。节水、节电、节材、节资，推广应用绿色健康环保型建材，以有效避免家装引起的两次污染。加强污染治理，最大限度地减少污染排放。为更多的人造更多的好房子，建设“节能、节材和生态环保”住宅。祖国各地社会利益高于经济效益的真善美高科家装建材公司您们应承诺可以做到：
第一要学习国标从严要求。因为国家了很多的有关的文件，民用建筑、工程室内环境的污染控制规范，以及室内装饰装修材料的有害物质限量的有关标准。我们要从严的进行要求。
第四共同来创建绿色健康的生活环境，您们应多邀请生态环保科研学者跟您们出最节能省地环保型住宅科研管理尤其是节能环保生态住宅装修设计方案，以有效避免家装引起的两次污染。低碳生活、低碳经济。为国为民，科技、哲理学术高人他们可轻而易举跟家乡有高社会道德风尚的家居装修公司出最节能环保型住宅经管方案及其它经营管理方针政策。幸福中国梦！志同则道合，道合则事成。同心同德心齐力更和前程最辽阔。主动承担社会责任，远离家装建材暴利。共同创建健康的生活环境，最大限度避免家装引起的两次污染。您们多邀请生态环保科研学者参与您们公司企业的节能环保生态住宅装修设计、经营管理。将让富有高度社会责任感企业家您们节能环保生态住宅装修人人喜爱，家乡同仁、亲朋好友有新住宅需装修设计，都将尽请真善美的你们参与。众手浇开幸福花。今后您们的商业活动更具有竞争力与活力，您们将产销两旺。实现经济效益和社会效益双赢。尊重专家学者、教授所付出的劳动。
*县域面积2241平方公里，约占*市辖区的五分之一。全县辖21个乡镇，254个行政村、10个社区委员会，总人口35.4万人。*县先后被授予“全国经济林建设先进县”等称号，被确定为全国生态示范区建设试点县、水土保护生态修复试点县、水电农村电气化县和福建省林业生产重点县、旅游重点县。
20*年全县生产总值39.54亿元，比上年增长12.9％。其中，第一产业实现产值16.88亿元，增长5.3％；第二产业实现产值9.39亿元，增长18.3％；第三产业实现产值13.27亿元，增长18.7％。产业结构进一步优化，三次产业结构比例为42.7：23.7：33.6。财政收入（不含基金）1.694亿元，增长26.3％，其中地方财政收入（不含基金）1.038亿元，增长26.9％。税性收入1.434亿元，增长21.8％。（含建筑业和房地产业实现税收0.49亿元，增长44.45％）。全部工业完成总产值21.22亿元，增长26.0％，其中规模以上的工业完成产值15.01亿元，增长34.0％。建筑业是*县的重点产业，20*年在省内外完成产值42.03亿元，增长26.6％。
近年来，*县以建设部级生态示范县为抓手，积极开展环境综合整治，全县环境污染得到控制，生态建设取得明显进展，环境质量保持良好，人居环境质量进一步改善，公众生态保护意识不断提高。20*年，县城城区空气so2、no2指标质量达到国家一级标准，pm10指标达二级标准，县域为*地区唯一未发生酸雨的县份；县城空气污染指数为40，优的天数占76.7％。大樟溪地表水17项指标除粪大肠菌群为ⅲ类外，其余均达到或优于ⅱ类水标准，符合水环境功能区要求。清凉溪饮用水源、南区水厂水源水质的各项指标均符合国家标准，饮用水源达标率达100％。
*县牢固树立科学的发展观，把生态环境保护摆上经济社会发展的重要议事日程，坚持环境保护和生态建设并重，严格限制自然资源的开发利用，严格限制工业发展，强化环境监管，有效保护生态环境，为向省会中心城市提供健康的生态之“肺”作出了无私贡献。
*县有着良好的生态资源环境，在*市“*”经济社会发展规划中，将*的发展定位确定为省会中心城市“后花园”，在区域经济发展规划中，要求*县侧重发展生态农业和生态旅游业，严格控制或不发展工业特别是污染型工业。*是一个经济欠发达的地方，加快发展特别是加快工业发展的愿望十分强烈，而这种发展定位，对于*县来说，无疑是一个“紧箍咒”。是发展工业为先，还是保护生态为重？这在当时的县领导以至于干部群众中并非没有争议的。然而为了下游地区人民能喝上干净的水，为了省会城市能有一个健康的生态之“肺”，他们选择了后者，这种选择意味着奉献，意味着牺牲。为此，该县确立“以生态农业为基础，以生态旅游为龙头，以生态工业为主导，以科技进步为动力”的生态建设思路，强化“治山治水即治县”的意识，以创建部级生态示范县为载体，大力发展生态优势产业，积极寻求一条社会进步、经济发展和保护环境统一协调的，促进全县生态良性循环、社会经济健康持续发展的、以生态经济振兴*山区的可持续发展之路。
他们先后编制出台了《*部级生态示范县建设总体规划》及其《实施意见》，《*县生态功能区划》、《全县水土保持生态修复总体规划》、《*县畜禽养殖禁建区划》以及《集中式饮用水源保护区方案》，修编《*县城市环境规划》及建制镇的环境规划，制定大樟溪梯级电站及24条支流流域规划等。这些规划性文件，体现了可持续发展的理念，对规范经济开发行为，指导全县资源的合理利用和生态环境的保护，推动*县生态经济步进良性循环的轨道发挥了重要的作用。
一是严把开发关。*县有着丰富的矿产资源，目前已发现或初步探明储量的金属矿和非金属矿有金、银、钼、锌、紫砂土、高岭土等10多种，如果没有采取限制措施，这些资源的开采、生产，将给该县带来30亿元以上的产值，而正是由于没有开门招商、放开生产，使该县一年减少了财政收入5000万元。二是严把审批关。认真执行《环境影响评价法》等环保法律法规，坚持环境影响评价和环保“三同时”制度，规范项目开发管理，严格控制新污染源的产生。在招商引资和项目建设中，均能首先征求环保部门意见，依法开展环境影响评价，把搞好环评作为项目审批的第一前置条件，不引进重污染、高能耗的工业企业。近几年否决了18家高污染企业，仅被否决的*味精厂搬迁项目，就涉及产值13亿元；永鑫不锈钢制品有限公司，由于采用的工艺较为落后，该县于去米乐M6官方网页版在线登录年12月关闭了该企业，待重新选址并进行技改后再重新生产，该企业涉及产值达7500万。三是严把规划关。在规划布局中坚持以人为本，防止生产区与居住区混杂；对现有布局不合理的工业企业，逐步搬迁进入马洋工业集中区和城峰工业集中区园，目前已经入驻园区的企业有43家，涉及产值约13.5亿元。
*县工业企业有700多家，其中规模以上企业52家。20*年全县工业产值15.01亿元。这些数量不多、产值不高的工业企业，对于经济欠发达、财力较紧张的*县来说，是重要的财税来源。而近年来，为了保护*的生态环境，该县“忍痛割爱”，关闭了污染严重的近20家企业，其中小造纸厂5家，小炼铁厂7家关闭注销，比如*县造纸原为莆田地区造纸厂，1983年下放*县管理，全厂占地面积6.9万平方米，主要是芒杆制浆，由于污染排放不达标，1999年被责令停产；*县蜜饯厂为*县农产品加工龙头企业，由于该厂位于*县饮用水源的上游等原因，1999年该县也关闭了该企业。这些关闭的企业中，每年减少cod排放24吨，同时每年也减少了近2亿元的产值。
大樟溪是*人民的母亲河，也是闽江下游最大的支流。保护好大樟溪流域的水环境，对促进*县社会、经济的持续发展，保障*及长乐、福清等市的用水安全都具有十分重要的意义。该县人大常委会就保护大樟溪提出了议案，县政府对保护大樟溪进行了多次研究，制定了保护大樟溪的实施方案，提出了“标本兼治、综合治理”这一保护和治理大樟溪的方针，拟定出分期分批治理计划。一是关闭了沿溪的重污染企业。二是加大工业废水治理力度。相继建成了一化化学品有限公司、德胜药业、烤鳗厂等一批工业企业和县医院等10家医疗单位及御温泉、赤壁、白马、姬岩等旅游景区的污染处理设施并投入运行，使大樟溪受纳的污染物数量明显减少，年废水排放量减少约50万吨。三是抓好房地产项目的生活污水处理设施建设。鉴于*县尚未配套污水处理厂，该县严格执行环保有关制度，2000年以来，城关大部分房地产建设项目均配套建成生活污水处理设施。已建成的生活污水处理设施（含无动力、微动力）处理量约为1850t/d，约占城区生活污水总量的30.8%。严把大樟溪两岸新建项目环保审批关。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，禁止在大樟溪及其重要支流两岸建设有严重污染的项目，防止新污染源的产生，项目环评执行率已达到98.8%。
近年来，该县认真组织实施生态保护有关规划，在规划的指导下，以水土保持、大樟溪流域生态环境保护和藤山自然保护区建设为重点，加强部门配合，形成齐抓共管，取得明显成效。一是实施了全国水土保持生态修复试点工程。由于历史的原因和土地资源不合理开发利用，造成*县部分区域植被破坏，水土流失，影响了*县经济和社会事业的发展。近年来，该县以大樟溪两岸、永福旅游绿色通道一重山为生态修复的主线，划定了大樟溪沿岸生态公益林、水土保持林面积共70667公顷，采取了“防、封、竹、改”等水土保持措施，即:预防为主，封禁防治，种竹绿化，改造“四园”（果园、茶园、坡耕园、油茶园）。在县财政十分困难的情况下，采取了以部门投资负责制为主的资金筹集办法，累计投入资金2162万元。通过实施实施水土保持生态修复试点工程，大樟溪两岸有林地面积增加3520公顷，植被覆盖率提高6.3%；减少水土流失面积10600公顷，降低水土流失程度25%，土壤有机质提高1.7%，水土得到有效保持、土壤得到明显改良。二是积极抓好林业生态的建设。目前，该县生态公益林面积达74413公顷，占县域面积的33.2％。全县已建有县级以上自然保护区11个，面积达到29630公顷，占县域国土面积的13.2％。其中藤山自然保护区设立于1997年11月，2001年6月经省政府批准为省级自然保护区。该自然保护区面积达17676公顷，占县域国土面积的7.9％。保护区内拥有丰富的物种，特别是藤本植物、野生兰科植物、藏酋猴种群、火山口地质地貌等都具有很大保护价值。该自然保护区建设得到省、市、县三级政府的高度重视，现已被列入《*市国民经济与社会发展*计划》建设项目库。为了保护好生态林及藤山地区的独特资源环境，*县在管理机构、人员编制和保护经费上予以保障。积极开展宣传活动，增强当地群众的保护意识。目前，县域生态稳定，自然保护区内生态良性循环，具有突出保护意义的藤本植物、野生兰科植物、刺桫椤生长旺盛，藏酋猴群个体健壮，种群扩大。
生态修复不仅有着巨大的环境效益，而且还有着良好的社会效益和经济效益。其环境效益体现在：全县生态公益林面积约占林地面积的40.8%，为县域内水土保持、水源涵养、生物多样性和生态文明建设，发挥了强大的功能；生态公益林中的森林生态系统是该县最大的“碳汇库”和“氧气发生源”的循环系统，是我县野生动植物的栖息地和繁衍屏障，同时也是县域内重要的气候调节功能器。其社会效益体现在：生态公益林建设成就的优良生态环境和森林生态景观为*旅游业的发展良好的条件，吸引了无数的旅游爱好者前来观光、旅游、休闲，为该县建设成为全国优秀旅游目的地创造优越的生态环境；生态公益林的管护工作，为全县提供了490个生态护林员岗位，解决了部分农民就业问题。其经济效益体现在：该县的生态公益林建设不仅为旅游业发展带来了可观的经济收入，而且面积多达111.62万亩的生态公益林，为生态公益林管护经营者开展林下养鸡、林下套种中药材和花卉植物等林下综合利用带来了可观的经济收入。
一是发展壮大生态农业。该县将“农业生产有机化，有机食品产业化”作为扩大生态优势、做大做强特色产业的抓手，带动无公害食品、绿色食品、有机食品的开发。逐步形成了林竹、果茶、蔬菜、食用菌、畜牧、水产6大农业主导产业及李、梅两大特色产业，先后建立了李果、青梅、柿子、板栗、茶叶、无公害蔬菜、速生丰产林、水产养殖等多个农副产品生产示范基地，“一乡一业、一村一品”的特色农业生产格局正在形成。主要做法是：加大培训力度，宣传农药安全使用方法，推广茶叶、水果、蔬菜、水稻主要病虫害综合防治技术措施；利用经济绿肥、秸秆还田、禽畜积肥和人工堆肥等资源，推广平衡施肥、测土施肥、配方施肥和秸杆还田技术，引导农民大力改进农民施肥习惯，增加有机肥投入比例，发挥施肥的生态效益。全县已推广使用有机肥、生物肥料和作物专用肥10万亩，经济绿肥5万亩，推广配方和平衡施肥技术10万亩。目前已经建立并获得认证的有葛岭的有机食品1个，绿色食品2个，无公害食品3个；利用大樟溪优良的水质，实施放流增殖，几年来连续在大樟溪放养毛蟹、蚬子以及三角鲂等鱼、贝类，增加水生物种类和数量，提高水产品产量。二是大力发展生态旅游。环境宜人，植被良好，是*旅游经济的灵魂所在。因此，该县以青云山创建国家4a风景名胜区和国家重点旅游区的“双创”工作为契机，努力打造*县旅游品牌。通过引导和鼓励旅游企业开展is014000环境管理体系认证活动，落实生态保护措施，做到合理利用开发旅游资源，不断提高旅游景区的品位。目前，业主在开发旅游景点过程中，都能做到正确处理开发与保护的关系。如赤壁景区和天门山景区，都采取了铺设栈道的方式建设景区游览道路，虽然增加了投入，但保护了景区的原始风貌，很好的体现了生态旅游的理念。同时各景区都能重视落实好环保措施，做到禁止燃煤、烧柴，使用液化气燃料、电和轻质柴油等清洁燃料；对生活污水做到处理后排放，对旅游垃圾集中收集，统一运往景区外垃圾填埋场卫生填埋。目前，*县已被列为全省12个旅游重点县之一，旅游资源优势开始逐步转化为经济优势。20*年接待游客达到93.8万人次，实现旅游产值2.78亿元。生态旅游业已成为*县经济发展的重要增长点，并逐步成为一个支柱产业。
*县加强生态环境保护的实践证明，生态基础较好的地方，往往是经济欠发达的地方，而这些地方，为了保护和建设良好的生态环境，不仅要严格限制资源开发，而且要严格限制工业发展，为给下游地方提供良好的质量作出无私的贡献。如何鼓励生态基础良好的地区保持保护生态的积极性，继续为保护环境和改善生态作出贡献，结合当前正在开展的生态补偿机制，有以下两点启示。
自3月份创城以来，生态环境组先后召开6次工作调度会，开展现场督查活动，积极调度各成员单位的创建工作，区人大副主任、生态环境组组长孙爱英同志，每周听取汇报，每月召开工作调度会，实行“一周一督查、一旬一调度、一月一小节”定期调度各成员单位的工作发展情况，协调解决存在的问题，对存在的问题以书面形式进行报告，主动与上级业务部门进行对接，市区共建，资源共享。为了确保各项指标落实到实处，严格要求生态环境工作组各小组单位的责任人亲自挂帅，相关部门和各成员单位负责同志参加，以方便有效调度各单位创建工作扎实推进。
生态环境组各成员单位按照“精、细、严、实”的工作要求，先后6次对照测评指标体系，逐项查找薄弱环节，细化分解任务，每项指标责任分到单位科室、明确到人；制定了详细的时间表，倒推工作进度，公布上墙，实行挂图作战。同时生态环境组按照各阶段的工作重点，要求各单位对创城工作，自查自纠，在此基础上与市生态环境组、区创城指挥部积极交流，并对材料认真梳理针对测评指标把握不准、吃不透的现象，逐个认真排查，限时整改，杜绝创建中出现不必要的工作漏洞和死角，确保完成各项指标。
严格要求生态环境组各成员单位，不讲条件，确保完成任务督查各成员单位创城领导和工作机构落实情况，及对《工作实施方案》的制定落实情况，对测评体系的梳理认识情况，严格责任追究，严格落实机制，明察暗访，坚持奖罚分明。对行动迟缓，工作不力，影响创建工作进度的单位，严格追究主要责任人的责任。
1.1我国局部地区环境日趋恶化。我国是一个发展中国家，这些年来虽然环境治理和保护取得了一定的成绩，但是由于我国每年生态环境恶化趋势未得到有效控制，水土流失已达到367万km3，我省每年平均输入黄河的泥沙量达3.66亿t。全国沙漠化面积达153.3万km3，严重影响了农林牧业的生产，人口与土地矛盾日益尖锐。
1.2大气污染形势严峻。目前我国以城市为中心的大气污染问题仍在加剧，并不断向周边扩展，尤其以人口密集的工业地区最为严重由于我国能源结构主要以煤为主，近期废气中SO2的排放量增长，工业粉尘排放量增长，大气污染形势非常严峻。
1.3自然灾害频繁。据初步统计我国每年农作物受灾面积达2000—4000万km2，因灾害减产粮食200多亿，倒塌房屋300多万间。每年灾害受到影响的人口已超过2亿，每年因各种自然灾害造成直接经济损失高达500—600亿元。近年来自然灾害发生次数增多危害加重，已严重影响国民经济的持续发展，也影响到社会的安定团结。
综上所述，在我国社会和国民经济飞速发展的同时，我国生态环境呈几米乐M6官方网页版在线登录何速度恶化，自然生态系统被污染和严重过度索取，大量自然资源都面临着短缺和后续乏力，其中林业资源也是其中之一。按常理来说，作为可再生资源的林业，只要统筹科学、开发合理，是可以持续为我国经济建设做出贡献的。但是，我国森林产业的现实状况是：森林生态系统退化速度比建设速度快，局部好转，总体恶化。林业生态环境建设的主体缺位、供体错位，载体即林地和林木发展跟不上经济发展需求。林业生态环境恶化造成了每年数百亿的经济损失，传统的林业经济模式已经无法适用于现代社会经济发展。改变势在必行。林业主要以森林为主要资源，森林是一种复杂的复合生态体系，是地球生态环境的重要组成，是人类氧气的制造者和二氧化碳的净化器，也是生态链中重要的一环。林业生态环境的保护和建设主要也是对森林资源而言的，林业的生态建设是指针对人类社会面对的越来越严重的的生态问题和环境危机而提出的一种保护、恢复和建设生态林业系统的规划和措施。而从某种意义上讲，人类社会现在面临的环境与发展的困境，实际上是人类长期错误对待大自然的结果，生态问题和环境危机严峻形势迫使人类去思考如何与自然相处，去思考人类的命运和地球的前途。林业是所有生态建设的主体。同时其又可以是规模巨大的生态经济循环系统。林业生产的物质产品绝大部分都是可降解再生的绿色能源，在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。林业又是生态文化的源泉。必须在科学发展观指导下树立正确的森林经营理念，体现在人与环境、资源与生态、经济与自然的协调和统一的发展，通过科学、政策、技术和不断进步的管理措施，通过不断地适应寻找到适合我国社会自身发展情况的道路。以期达到林业资源的多方面发展、和谐发展和可持续发展。
3.1提高全社会生态环境保护意识，特别应强化森林资源保护意识。生态环境是人类生活生存的重要条件，保护自然生态环境也就是保护人类本身。而森林是生态系统的核心和主体，是防灾减灾、防风固沙、保护农田、涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候、净化空气，促进人类健康等特殊作用，是其他物种不可代替的。因为森林占地空间大，覆盖层厚，叶面积总和也大，固定太阳能、制造有机物质的数量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然条件下，经过长时间演替发展而成的其结构稳定，物种繁多，生态效益比人工林强，自然生长力及生长速度也比人工林快。可以说森林是人类赖以生存的自然资源，是地球上功能最完善，结构最复杂，产量最大的生物库、基因库、储存库。人类不能没有森林，森林如果被毁，人类就难以生存。因此，保护自然生态环境，其最重要的是保护森林资源。
3.2转变经营机制，增加对林业生产资金的投入。当前，我们应结合实际，因地制宜，可以采取以下几方面措施：
（1）林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产和管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式，大力推广生态价值和经济价值兼备的兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果；
（2）造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展经济果林养林，林农还可以采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式提高林地产出和经济效益。当前由于生态林业的发展，自然保护区不断扩展，林业资金更显不足，此资金除各级政府相应的财政拨款外，林业部门可依自然地理位置条件建立各式各样的森林公园及观光旅游胜地，争取资金投入林业，还可以争取各界人士奉献、投资自然资源保护工程。
3.3实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展。实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。
近年来特别是年以来，我市的自然生态和农村环保工作在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的大力支持下，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设，着力促进人与自然和谐，以生态市建设为中心，重点抓了目标责任书签订及责任书的落实、生态系列创建、污染治理、自然保护区建设和农村小康环保行动计划的实施等工作，经过全市上下的共同努力，使其取得了较好的效果。
（一）全面启动和扎实落实新一轮生态建设责任书。一是按照省环保局《生态省建设市长目标责任书（-2012）》制定意见，认真分析我市生态环境保护工作的现状，组织有关部门对责任书涉及的指标进行仔细的评估，提出了符合我市实际的责任书建议指标。二是根据省长与市长签订的目标责任书，我们进行了细致的分解，把涉及市直有关部门的指标分解落实到单位，并结合省考核办法，提出了具体指标和工作要求，以市政府办公室的文件下发，做到了任务明确，责任到位。三是本着“跳一跳摘桃子”的原则，我们在把省责任书分解到各市直部门的同时，认真组织各县区进行了新一轮《生态市建设县区长目标责任书（-2012）》的制定工作，在充分调研和酝酿的基本上，确定了责任书的相关指标要求。并在市政府召开的全市生态市建设工作会议上，由市长与县区长签订了责任书。之后，各县区也同有关乡镇（办）和有关部门相继签订了责任书，使省、市责任书分解做到了横到边、竖到底。四是认真组织对责任书的调度考核。省、市责任书任务指标分解后，我们认真组织制定了相应的考核办法并下发各县区，有力促进了责任书各项指标的落实，尤其是通过年终组织有关部门对各县区责任书进行考核并将结果通报全市的情况看，新一轮生态建设责任书有条不紊地得到落实，为在全省的考核中取得良好以上的好成绩奠定了坚实基础。
（二）认真开展生态系列创建工作。一是突出抓了农村小康环保行动计划试点村镇建设工作。首先，根据省环保厅的统一部署，指导列入试点的2个乡镇（区尚集乡、县镇）3个村（县东村、县村和县村）制定了建设规划和实施方案。其次，组织有关专业技术人员对制定的建设规划和实施方案进行认真审查，审查过程中，注重了因地制宜的原则，逐一到现场考察，掌握实际情况，在此基础上对提出的重点建设项目进行分析，确保切实可行。再次，严格按照建设规划和实施方案的要求狠抓了具体实施。特别是着重抓了农村环境综合整治和污染防治工作，取得了可喜的成绩，为今后在全市范围内推广起到了应有的典型示范作用。二是突出抓了环境优美乡镇创建工作。我们坚持高标准、严要求和严格申报程序的原则，在全市范围内大力开展了环境优美乡镇的创建工作。在创建过程中，凡是没有乡镇环境规划或者规划没有经过专家论证的，一律不予支持和推荐。同时，我局还将环境优美乡镇创建列入全市乡镇（办）环保考核指标并加大了所占分数的比重，有力地推动了环境优美乡镇创建工作的开展。截止目前，全市有18个乡镇被命名为省级环境优美乡镇，有1个乡镇被命名为全国环境优美乡镇。还有2个乡镇顺利通过了环保部组织的全国环境优美乡镇的现场核查；组织上报了22个省级和8个全国环境优美的材料。三是突出抓了生态示范区建设工作。认真按照有关生态示范区建设的标准要求，分别对各县区生态示范区建设工作进行指导和调研，并召开专门会议进行调度，督促示范区建设工作的落实。目前，全市7个生态示范区（其中部级2个、省级5个）建设已基本达到有关验收要求，正在进行验收的各项准备工作，力争年内完成和通过国家和省里的验收。
（三）顺利完成土壤污染调查有关工作。一是根据土壤污染调查工作的要求，结合实际，制定了市土壤污染调查实施方案，明确市县两级环保部门的任务和职责，并对相关技术问题作了详细的规定，下发各县区执行。二是成立了领导小组。为推动该项工作的开展，市局成立了领导小组和专业组，负责工作协调、业务指导和技术服务与把关。三是组织技术培训。派出业务骨干参加国家和省组织的业务培训；之后，对各县区技术人员进行业务培训，为该项工作的开展奠定了技术基础。四是准确采样，严格按照取样方法和技术规范，在对普查点位进行勘查定位的基础上，组织样品采集，共采集土壤样品153个。五是确保数据质量。建立了严密的质量控制体系，认真对监测化验和数据进行分析，确保调查成果的准确、有效。目前，已按省厅要求完成了土壤污染状况调查的阶段性工作。
（四）切实强化对自然保护区建设的管理。我市非常重视自然保护区建设工作，一方面强化对贝壳堤岛与湿地部级自然保护区的建设管理情况的现场检查。从环保部等部委组织的考核情况看，自然保护区的建设对促进资源的保护起到了非常重要的作用，也取得了一定的成绩，得到了政府和群众的广泛支持。另一方面，开展了对贝壳堤岛与湿地部级自然保护区范围和功能区调整的相关工作。在省环保厅生态处的大力支持下，顺利完成了自然保护区范围和功能区调整方案的技术论证，以及保护区调整卫生遥感监测结果实地核查和环保部的调整公示等工作，调整报告也已经由省政府上报国务院待批。同时，还按照省厅《关于开展省级自然保护区管理工作评估的通知》要求，组织得力人员会同有关部门对县马谷山地质遗迹自然保护区管理情况进行认真自评，从自评情况看，该保护区的主要保护对象得到了很好的保护，并形成专题报告呈报省厅。
（五）进一步加强农村环保工作。一是编制了全市农村环境综合整治规划。根据环保部和省环保局的统一安排，组织编制了《市农村环境综合整治规划（-2015）》。为解决农村生活污水、垃圾及畜禽养殖污染等问题，开展农村小康环保行动计划，切实改善农村环境质量，在充分综合分析农村环境现状及存在的问题的基础上，结合我市农村环保工作开展情况，提出了规划的指导思想、基本原则，明确了规划时限和目标，确定了农村环境综合整治的布局和重点任务，规定了保障措施，规划了重点建设项目。目前，初稿已经完成，待专家评审后，报市政府批准。二是组织开展了秸秆禁烧专项整治。为切实做好全市秸秆禁烧工作，市政府专门召开会议进行部署并下发了《关于加强秸秆禁烧确保空气质量改善的通知》，特别是借助奥动会和全运会召开的机遇，加大力度、强化措施、狠抓落实。一方面，坚持堵疏并举，对全市秸秆综合利用情况进行调研，筛选了包括沼气、气化、青贮、还田等11种适宜市推广的综合利用技术，在日报上向全社会宣传推广，起到了很好的引导作用，涌现了一批秸秆综合利用的典型。另一方面，联合农业、公安以及县区政府，组织巡查小组，实施分片包干责任制，在重点阶段对全市进行拉网式检查，加大巡查力度，发现问题及时纠正、及时通报、及时处理。同时，还将秸秆综合利用与禁烧工作纳入乡镇（办）政府的责任目标考核，实行“一票否决”，并依法追究有关责任人的责任，有效地保证了秸秆禁烧工作的顺利开展，也取得一定的成效。
（一）市委、市政府高度重视生态市建设和农村环保工作。市委、市政府多次召开市长办公会、专题会、现场会、调度会进行研究部署。市委书记邓向阳、市长张光峰亲自调度生态市建设和农村环保工作，并多次对生态市建设和农村环保工作做出重要批示；市委常委、副市长韩奎祥坚持每季度一次到环保局就生态市建设及治污减排和农村环保等工作进行现场调研，协调解决工作中遇到的实际困难，对生态市建设和农村环保工作提出具体要求。市人大、市政协多次组织生态市建设和农村环保工作视察和调研，为生态市建设出谋划策。市领导的高度重视，把我市的生态环境建设和农村环保工作推到了一个新的高度。
（二）明确目标，落实责任，齐抓共管。为抓好生态市建设和农村环保的各项工作，我市采取与相关县区和部门签订责任书的方式，明确责任，明确时限，一抓到底。把生态市建设和农村环保纳入到政府目标考核责任制，定期考核，充分调动方方面面的积极性。同时，环保、建设、农业、林业、水利、海洋渔业、卫生、国土资源、畜牧兽医、经贸委等部门各司其职，相互配合，齐抓共管，共促共为，有力促进了生态市建设和农村环保各项工作任务的全面完成。
（三）强化调度，全力推进生态市建设和农村环保工作开展。在具体工作中，坚持严格执法，采取领导带队、现场督查等方式，定期不定期进行督导和检查，发现问题，及时督促解决。市环保局每月都对生态市建设等工作开展情况进行调度，并根据调度情况认真分析，找出存在的问题和不足，通知相关责任单位加以解决。市政府办公室每季度对工作开展情况进行集中调度，对发现的问题，由督查部门责成相关县区和部门限期解决，市政府年终都要组织对生态建设工作进行认真考核并通报全市，保证生态建设工作不留死角。
（四）加强基础建设，为生态市建设和农村环保提供组织保障。年，为进一步适应生态市建设工作的新形势，强化对该项工作的领导，调整充实了生态市建设工作领导小组，将卫生局、行政执法局、畜牧兽医局等单位主要领导充实到领导小组成员中，确保生态市建设涉及的方方面面的工作都有责任单位抓落实。为保证日常工作开展，调整充实了生态建设办公室，编制由4人增加到6人，增设了1人科级职数，独立办公，设立了专项办公经费、做到了机构、人员、经费、办公场所四落实，为下一步工作的开展奠定了基础。同时，还加强了乡镇（办）环保机构建设，有条件的乡镇（办）都设立了环保所，并明确人员和职责，为做好农村环保工作提供了强有力的组织保障。
（五）搞好舆论宣传，营造良好的社会氛围。由于生态市建设和农村环保工作起步较晚，在社会上存在片面理解生态环境建设和农村环保的现象。为营造生态市等建设的良好社会氛围，我们在日报开辟了“生态”专版，重点宣传我市生态环境建设和农村环保所取得的新成就，突出了治污减排、国土绿化、流域治理、环境质量、农村环保等内容，目前，已经刊登专版35期，30多万字。我们还在电视台开办了“环保聚焦”节目，每周一期，宣传生态建设的正面典型，针砭破坏生态环境的种种不法行为，报道事关民生的环保热点问题。同时，我们把对生态环境建设和农村环保的宣传纳入“环保世纪行”的主要内容，借助各个新闻媒体进行大张旗鼓的宣传，该表扬的表扬，该曝光的曝光，收到了很好的社会效果，基本形成了全社会关心生态建设和农村环保的浓厚氛围。
（一）扎实做好两级责任书考核工作。一是按照生态省建设市长目标责任书考核办法的要求，及时调度各项任务指标的完成情况，认真分析，找出差距和不足，采取得力措施加以解决，并做好迎接年度考核的准备工作，力争取得更好的成绩。二是做好对各县区生态市建设县区长目标责任书的考核工作，完善生态市建设责任书考核办法，组织相关部门对各县区任务指标完成情况进行考核。三是做好对市直有关部门的考核工作，按照市政府办公室责任书分解通知，考核各责任单位的工作完成情况，并将考核结果进行通报和公布。
（二）着重抓好生态系列创建工作。一是继续抓好2个镇、3个村的农村小康环保行动计划建设试点工作，督促相关村镇按实施方案搞好重点工程建设。二是积极开展环境优美乡镇创建工作，力争完成2-5个全国和10-15个省级环境优美乡镇的创建和命名。三是组织县和县开展部级生态示范区验收工作，区、县、县、县和县开展省级生态示范区验收工作，力争年内完成。
（三）强化农村环境保护工作。一是编制完成市农村环境综合整治规划，力争由市政府颁布实施。二是圆满完成土壤污染调查工作。三是按照国家和省的统一部署，开展规模化畜禽养殖场专项检查工作，以规范污染治理，减少污染物排放。四是下大力气抓好农作物秸秆禁烧工作，认真借鉴兄弟市的经验，下死把，动真格，坚决遏制秸秆露天焚烧现象。
以科学发展观为指导，坚持“生态立县、绿色发展”理念，通过组建生态环保专家团队，建立与高校、院所在生态环保领域的合作机制，充分发挥专家在排查环境隐患、污染治理等工作中的作用，大力开展专家查隐患活动。通过专家查隐患，进一步做好隐患排查治理工作，指导企业认真落实环保措施，预防和减少环境风险的发生，促进我县生态环保问题有效解决，确保环境质量持续稳定好转。
县域涉及火力发电、浆粕化纤、煤电煤化工、化学原料加工、有色金属冶炼、非金属冶炼、矿山开采等19个行业139家排污企业，其中规模以上企业45家。重点检查内容包括：
（一）排污企业的污染排放情况检查。重点排查各类工业园区和重点排污单位的污染治理设施运行情况；污染物达标排放情况；固体废物和危险废物处置情况；环境风险隐患情况；突发环境事件应急预案编制及执行情况；污染源自动监控系统运行管理情况；火电、棉浆粕、电解铝、化工、冶炼、焦化、酿造、污水处理、垃圾处理、涉重金属、危险废物等重点排污企业及矿山采选企业环境守法情况。
（二）南部矿区及集中式饮用水水源地环境安全隐患检查。重点排查地表水、地下水饮用水水源一级、二级保护区内违法违规排污情况；南部矿区矿产资源开发项目对生态环境的影响等。
（三）建设项目施工期环保及“三同时”执行情况检查。重点排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）制度执行情况及存在的问题。
（五）对各重点行业、重点排污企业的生产工艺、废水、废气、固废及危废处理工艺、企业污染物产生节点、排污特征等情况进行检查。
（六）污染源自动监控设施运行检查。重点查看在线传输设备参数设置、检测原理、传输方式、中控系统中污染物排放有关的电流、药剂使用量、压力、流量等参数与污染物排放之间的逻辑关系等。
2．参加县环保局组织的各类环境问题治理方案的专家论证会议，并针对相关环境问题提供现场服务和指导。
1．对我县45家规模以上企业，原则上每季度开展一次查隐患活动。7家国、区控重点企业及重大建设项目检查可根据工作实际需要，增加活动频次。
2．环境监管过程中组织专家对其他94家企业亟待解决的难点问题进行专项检查。
根据我县生态环保工作实际，专家成员采取多学科组合，疆内疆外按比例分配，着力引进一批具有硕士以上学位或高级专业技术职称的学术、技术带头人，建立一支由20人组成的专家团队（其中10人从疆内各主要环境科学科研单位及相关院校聘请，其余10人为内地高校环保领域的知名环保专家及学者）。
（一）加强组织领导。开展专家查隐患活动，是开展环境保护大检查工作的重要内容，也是我县加强环境监管、解决突出环境问题的一项创新举措。各相关单位要高度重视，切实加强组织领导，制定具体活动方案，明确责任分工，确保工作落实。县环保局要充分发挥牵头抓总作用，组织专家及时解决工作中存在的突出问题，加强信息反馈工作，引导企业建立专家查隐患制度，并定期自行组织专家排查隐患，确保专家查隐患活动有效开展。
（二）强化督查整改。通过组织专家参与环保大检查，全面查找企业在环保治理设施运行管理、工艺流程等方面存在的环境隐患，切实提高企业的环境管理水平。专家要严格执行国家法律法规，坚持实事求是的科学态度，客观、公正、认真的开展工作。对查出的隐患要逐一建档登记，实行销号制度，帮助企业制定整改方案，督促企业落实整改措施，确保整改到位，取得实效。
去年底，经上级考核认定，全年共实现COD净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现SO2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，辛兴镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、林家村、舜王已破土动工，昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，昌城、辛兴正在实施创部级环境优美乡镇；辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
在社会主义市场经济的发展影响下，人们的生活发生了巨大的改变，人们对建筑施工的要求进一步提升。在国家节能减排发展战略提出之后，建筑行业施工的节能环保问题得到了有关人员的重视，建筑设计施工作为建筑施工的重要组成部分也需要注重施工的节能环保问题，在建筑设计中充分体现生态建筑观，从而在实现建筑设计稳定、可持续发展的同时进一步维护人们赖以生存的环境。
第一，以人为本的原则。建筑设计的最终目的是为人们的生活、生产提供重要的支持。人作为建筑设计的最终享用者，他的感受和意见影响建筑设计效果。为此，在建筑设计中需要坚持人本原则，充分考虑建筑设计对人身体健康的影响，在保证人身体健康的同时要为人们提供更加方便的建筑设计。第二，重构共生原则。生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中的体现要注重重构意识，即通过对建筑设计所在地各种自然资源、社会资源的有效应用，为人们营造一个建筑和人、和自然之间的和谐共生关系。第三，因地制宜原则。因地制宜原则在建筑设计中的体现表现在，建筑设计需要充分考虑气候、地理环境、地形等方面因素，在保证建筑设计不影响正常生态环境的基础上提升机建筑设计的社会效益和经济效益。建筑设计的前提是不能破坏周围环境，在建筑设计中要充分尊重建筑周围地形地貌、植被、水文、土壤等要素。
2.1建筑设计要和周围生态环境相协调。建筑设计和周围环境的协调主要体现在在建筑施工工作中形成科学的生态设计和建筑管理理念，本着科学发展观的要求来开展建筑设计工作，具体需要做好以下几方面的工作：第一，建筑设计实干操作需要结合建筑建设实际要求和规划进行，结合周围环境实现对建筑设计的一体化操作。第二，在建筑设计取景操作中需要做到因地制宜，选择和周围建筑结构一致的景观模式。同时还需要注意处理新旧建筑设计之间的矛盾问题。第三，利用周围自然条件开展建设涉及。建筑设计需要充分考虑建筑物形态、围护结构、传热系数、换气次数等对它的影响。比如对于温度高，昼夜温差较大的南方地区，在进行建筑设计的时候需要做好降温措施，具体是充分利用自然条件资源，结合建筑物设计的周围环境来合理调控建筑物温度。2.2建筑设计室内空间绿化设计。第一，建筑设计室内外空间设计的一体化。应用现代科学技术手段提升建筑室内外的通透性。比如对于建筑设计中的大厅和内庭院，可以通过适当屋顶的调节安排，结合季节变化对屋顶进行人工控制，合理调节室内温度。第二，建筑设计要采用节能、绿色材料，坚持可持续发展观。比如水源热泵技术的应用。根据当地建筑施工的实际情况来选择适合的采暖设备，并有效利用热泵原理通过较少量的高位电能输入来实现对地位热能的转移。再比如对太阳能光材料的应用。太阳能是十分重要的可再生资源。建筑设计可以应用光伏设备收集和转换太阳能，通过物质之间的能量转换协调建筑温度。2.3加强对绿色建筑的应用。绿色建筑可以从两方面内涵进行理解，字面上的绿色是指建筑绿化、植物在建筑设计中占据的比重。深层次的绿色建筑是指观念上的绿色施工，具体体现在低碳绿色设计、节能绿色设计等。绿色建筑发展的核心在节约资源材料的基础上减少对周围环境的破坏。绿色建筑设计的实现是一种生态建筑观的重要体现，具体要求在建筑设计中要使用无污染的材料，通过合理应用材料为人们生活和居住提供更加舒适的环境。
3.1建筑总体设计中体现的环保理念。建筑总体设计中体现的环保理念主要表现在对建筑设计施工质量的提升，合理解决现有的建筑设计施工布局问题。现代建筑设计施工是一项比较复杂的工作。也是一种复杂化的生态系统，受地理位置、地质条件、资源条件和建筑设计布局等多方面的影响。基于环保理念下的建筑设计要充分考虑建筑设计所选择的地理位置的科学性和合理性，本着节约的理念进行建筑总体设计。3.2建筑外墙单体设计中体现的环保理念。3.2.1注重建筑设计施工布局。建筑设计需要应用轻便、高质量的墙体、移动屏风等来实现对室内空间的分割和整合，从而得到明显的节能和环保效果。比如在夏季要选择应用轻便的墙体和屏风来对建筑物设计进行分割；冬天应用能够风速较低的屏风，减少通风。3.2.2采用自然通风和采光设计。建筑设计要合理控制和安排建筑空间的朝向，保证冬季的时候室内有充足的光照，减少冷空气的进入；夏天的时候减少阳光直接照射到建筑的墙面上，保证良好的通风。在建筑设计中要尽可能应用自然光照，利用可再生的自然光资源增强人们室内生活居住的舒适度，同时，要尽可能将厨卫安排在建筑结构周围，减少暗房的出现。3.2.3墙体的环保节能设计。墙体是建筑物装饰设计的重要围护结构，其节能效果对整体建筑设计的材料消耗和环保理念的体现具有重要的影响。墙体保温隔热性是评价墙体好坏的重要指标。从建筑墙体保温材料和墙置角度上看，建筑墙体保温分为建筑内墙保温和外墙保温。建筑设计中保温材料的选择要具备隔热性和观赏性、防水性、防紫外线性等，同时，还需要做到外墙保温工作。通过在外墙表面设定保温材料、覆盖防水层等在最大限度上降低太阳辐射对建筑外墙体的影响。3.2.4合理选择外窗材料。门窗一般要比建筑的砖墙具有良好的传热能力，为此在建筑装饰施工设计中需要应用良好保温隔热性能的玻璃窗降低建筑耗能，同时还可以在玻璃层之间留出一定的空气层增加玻璃的层数，进而改善门窗的隔热性能。另外，在建筑外墙镶贴一定的透明胶膜也能起到一定的隔热和防辐射作用。3.2.5注重绿化环境的创建。建筑设计绿色系统具有防尘、降温、调节气候、提升负氧离子浓度、减少二氧化碳排放等方面的作用。同时，绿色还能够实现对建筑的保温，降低建筑周围的噪声。为此，在建筑设计中要注重建筑阳台和屋顶的植被绿化，并结合实际扩充建筑绿地，应用绿色植物形成自然阴凉屏障，减少温度对建筑物的暴晒。
综上所述，建筑设计的生态建筑观和环保理念对建筑行业的可持续发展起到了十分重要的作用，也是未来建筑可持续发展的必然发展趋势，建筑设计的生态建筑观和环保理念一方面能够提高人们生活指数，增强人们对建筑设计的满意度，另一方面能够更好地促进我国建筑行业的可持续发展。为此，需要有关人员不断分析和研究建筑装饰的节能环保发展，完成环保型建筑，进而改善生活环境，实现我国建筑事业的可持续发展。
[1]车晓路,郝保安.浅析寒地建筑中庭空间设计中的生态理念[J].中国建材科技,2016,01:112+117.
[2]杨虎.生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中的体现[J].中国新技术新产品,2013,17:80-81.
大型水利工程通常是指具有社会公益性强、涉及范围广、管理复杂等特征的综合性水资源开发项目，其主要功能包括防洪发电、农业灌溉、交通航运以及城市供水等。因此，生态环境受工程建设活动的影响较为显著，水利工程建设项目不仅具有改善区域生态环境的作用，而且可使得原有自然形貌与生态系统发生改变，如水库的建设可提供丰富的水资源，有利于缓解区域用水压力并提升防洪抗旱能力，降低自然灾害对周围环境的影响作用;大型水电站项目能够改变河流水体环境，减少湿地与陆地面积等。在改变自然环境的同时，水利工程同样受到环境的影响作用，重大水利工程的建设必须具有良好的地质条件与自然环境。因此，生态环境与水利工程之间具有相互制约、互相依存的密切关系。水利工程建设活动对生态环境的影响因素较多、涉及范围较广，并且各因素通常具有复杂的不确定关系，主要可体现在如下方面:(1)水库与水电站的建设减低了河流湿地、陆地面积，长期的影响作用使得原生动、植物失去栖息地，生态环境遭到破坏。(2)原有水体环境与水生态系统因水电工程建设发生改变，例如鱼类的上下交流活动因大坝的修建而发生阻隔，库区水域面积变大、水流速度放缓，底栖生物种类与浮游生物类型出现改变，物种群落结构逐渐演变为湖泊相。(3)地下水与地表水分配因水电工程建设发生改变，并可对地质条件产生一定影响，甚至可能造成山体滑坡的出现。另外，在一定程度上空气透明度与湿度受水库建设发生变化，局部气候发生改变。
2．1环保资金不到位。虽然生态环境受水电工程建设的影响较为显著，但是重经济轻环保的发展理念仍为目前水利工程领域的主要思想，缺乏科学、系统的生态环境管理模式。业主为了追求自身利益的最大化，在工程建设活动中普遍存在环保资金投入低、环保设施不完善等情况，从而使得在工程设计阶段就未重视项目建设的环保问题。在水电工程合同条款中很少列入环保资金，即使有也通常归于其他条款或泛泛条款项，生态环保在实际施工中仅仅停留在口号层次。2．2生态环保监管政策缺乏。随着人们环保意识的增强以及国家环境保护法的逐渐规范，工程建设对环境的影响越来越引起重视。通用的环保法律在水电工程中执行难度大，适用性较低，有关规章制度还不够完善，在实际工程中环保执法仍存在较大的难度。另外，对于工程项目业主更加关系的适工期进度与工程质量，这也是造成监管政策缺乏的重要因素之一。因此，质量监督往往为监管的综重点，而对于生态环保的监督还不够重视，缺乏相应的管理体系与惩罚标准。2．3环保意识薄弱。近年来，国家分别从环境保护、资源可持续利用和经济快速发展等方面制定了水电优先开发的方针，这对于水利工程的建设发展带来了极大的积极推动作用。然而，生态环境受水电工程建设的影响范围较广，影响因素较多且通常具有复杂的作用关系。项目施工方与设计方在工程建设活动中，对生态环境影响的认识不足，不能全面考虑工程项目的影响范围与作用特征，通常是在水电站正式运营后才发现问题。并且，水电工程建设者普遍存在环保意识薄弱的现象，并且以施工方最为常见，如在工程建设中任意伐毁植物，很少考虑生态效益与环境保护。
3．1生态环保与精益管理理论。1992年Koskela通过整合制造业中的价值理论、生产流程与转化理论，提出了将制造业方法应用到建筑业中的TFV生产理论。精益建造理论就是通过分析在建设项目整个过程中的转化、流程与价值，对非增值活动测量、优化与识别，从而最大程度的满足客户需求，最终实现高效益与低成本的综合统一［1］。价值理论是从客户需求的角度指导建设项目的设计、施工与运行，而生产流程与转化理论要求消除浪费、降低成本、最大程度的提高生产效益增加价值，最终实现客户利益的最大化。精益创造理论可根据水利工程建设对生态环境的影响问题，为生态环境管理提供一种新的途径。生产转化观点在TFV理论中强调增加价值与有效生产，这就要求必须识别出核心生态环境在水利工程生态管理中的价值所在，从而完成具体的产品设计与生态环境需求之间的转化，保证实现生态环境目标与环境保护相关要求;流程观点在TFV理论中要求降低成本、消除浪费的方式为对不增加价值的活动识别，这就要求通过对不增加生态价值的活动识别实现对生态环境管理的持续优化改进;价值观点在TFV理论中是为实现客户价值的最大化，从客户的角度对工程项目设计、施工、运行进行指导。生态环境在水电工程价值理论中被视为“客户”，其最终目标为最大程度的实现生态环境效益［2］。3．2生态环保理念模式。业主不仅是建设活动中各参与方及其人力、物力资源的总组织者，而且是水电工程项目的发起者与最终所有者，工程项目对生态环境的影响程度与业主环保管理水平密切相关。在生态环境管理过程中业主应运用精益建造的核心思想，积极承担环境保护的责任与义务，充分发挥积极的引导作用［3］。在水电工程项目的整个生产流程中应充分发挥TFV理论中价值、流程与转化等作用，通过不断的总结与探索识别出生态环保的核心价值，从而满足建设活动的环保要求;积极采用标准化作业、差错预防以及创新管理等精益建造模式，最大程度的降低人力与工程资源的浪费，充分发挥有效功能在施工过程中的作用;对建设项目的全生命周期实施精细化管理方法，以建设绿色生态水电站替代传统的轻建设、重设计的项目，全方位、多层次的打造环保理念。因此，可将精益管理模式在水电工程中的应用概括为:优化反馈体系、注重科学研究、强化监督管理、规划设计协调等方面，具体如下:(1)科学的规划设计。工程产品功能主要是由规划设计决定，科学合理的设计是实现环境保护的重要前提与基础条件，并且也是影响生态环境的决定性因素。将环保与经济相结合，对工程设计实施专项治理。生态环保实施的关键流程为环保专项工程设计，并具有动态性与长期性特征，因此可对环保效益与河流环境产生长远的影响作用。(2)强化监管体系。生态环保建设管理是施工强化期间工程践行的重要环节，水电工程建设虽然具有暂时性与短期性的污染特征，但是仍不能忽视其影响作用。应结合区域环境功能要求和具体的治理措施，对施工期建设工程各类污染物的生产与排放采取严格的预防和控制;确保工程项目施工期各项环保设施的正常运行，加强对环境的监管力度，保证各项环境工程设施质量与环境保护“三同时”制度的实施。并且，制定奖惩实施细则与环保管理方法，在水电工程合同条款中写入具体的环保要求与措施，建设系统完善的文件管理体系，从制度上确保水电工程绿色施工。(3)注重科学研究，强调协调规划。由于水电工程建设具有一次性与独特性的特征，并未形成较为清晰、完善的生态环保破坏机理，因此环保管理模式的设计受这种模糊、不确定性关系的影响显著。为充分了解其内在影响机理可通过科学实验的方式，从而建造于设计转型优化工程。在水电工程建设过程中环保部门、建设单位以及地方政府的关注重点不同，从而使得当地区域发展规划与生态环保专项规划存在一定差异，并对土地的征用产生直接影响。统筹协调各部门利益综合考虑区域发展与生态环保规划，创新地方政府与水电工程的建设主体。(4)优化反馈流程。随着生态环保破坏机理在项目建设过程中不断被完善、清晰，充分发挥科学研究与施工过程中的相关成果，为完善工程设计应加强对专项设计工程的细化与优化，从而进一步提高生态环保措施的可操作性与科学性。并且，通过对环保措施实施效果的长期监测，进一步优化反馈流程，调整优化监测体系。
生态环境受工程建设活动的影响较为显著，水利工程建设项目不仅具有改善区域生态环境的作用，而且可使得原有自然形貌与生态系统发生改变，为实现环境综合效益应加强对生态环保措施的研究。在水利工程建设过程中业主作为重要的参与者与发起者，承担着各项物力、财力以及生态环境管理责任。本文在详细分析了TFV理论的基础上行，对生态环境管理在水电工程项目中的影响提出了精益建造理念，从而构建了科学、合理的管理模式。在生态环境管理过程中业主应运用精益建造的核心思想，积极承担环境保护的责任与义务，充分发挥积极的引导作用，可为提高水电工程质量及生态管理水平提供一定参考。
［1］蒋固政，马经安，李红清．水工程环境影响后评价探讨［J］．水资源保护．2011(9):17－20．
［2］陈若缇．水坝工程环境影响后评价与环境资源价值损失核算［D］．杨凌:西北农林科技大学．2006．
